Studie analysiert Herausforderungen der chemischen Industrie durch kommende Chemikaliengesetzgebung
02.12.2021 | Die Maßnahmen der Chemikalienstrategie für Nachhaltigkeit (CSS) stellen die europäische chemische Industrie vor außerordentlich große Herausforderungen. Eine wissenschaftliche Bewertung der wirtschaftlichen Auswirkungen der CSS-Maßnahmen für den Sektor gibt es bisher aber nicht. Um diese Wissenslücke zu schließen, beauftragte der Europäische Chemieverband (Cefic) das unabhängige Wirtschaftsforschungsunternehmen, Ricardo Energy & Environment, eine in zwei Phasen unterteilte Studie zu erstellen. Die Ergebnisse des ersten Teils der Studie finden Sie in der nachfolgenden Aussendung des Europäischen Chemiverbands:
Die bevorstehende neue EU-Chemikaliengesetzgebung stellt die viertgrößte verarbeitende Industrie Europas vor einen entscheidenden Scheideweg
Brüssel, 2. Dezember 2021. - Führende Vertreter der Industrie haben heute einen dringenden Appell an die Europäische Kommission gerichtet, gemeinsam einen Übergangspfad für die Chemische Industrie (Chemical Industry Transition Pathway) in der EU zu entwickeln, um die massiven Investitionen zu unterstützen, die zur Erreichung der Ziele des Europäischen Green Deal erforderlich sind.
Dieser Aufruf folgt auf die Veröffentlichung der ersten einer Reihe von Studien des unabhängigen Wirtschaftsforschungsunternehmens Ricardo Energy & Environment über die wirtschaftlichen und betrieblichen Auswirkungen der EU-Chemikalienstrategie für Nachhaltigkeit (Chemicals Strategy for Sustainability, CSS) durch den Europäischen Chemieverband Cefic . Die Daten von mehr als 100 europäischen Chemieunternehmen werden als Input für die Folgenabschätzungen der Europäischen Kommission zur Einstufung, Verpackung und Kennzeichnung (CLP) und REACH, den Kerninhalten der EU-Chemikaliengesetzgebung, verwendet.
Dr. Martin Brudermüller, Präsident von Cefic:
,,Die chemische Industrie der EU unterstützt die Ziele der Nachhaltigkeitsstrategie für Chemikalien und wir sind bereit, mit der Kommission und den Mitgliedstaaten zusammenzuarbeiten, um die politischen Ziele zu erreichen, so wie wir bereits am Übergang zur Klimaneutralität unserer Branche arbeiten. Die Ergebnisse der ersten einer Reihe von Berichten zeigen, dass wir eine enorme Herausforderung vor uns haben. Um die Industrie in die Lage zu versetzen, diesen Wandel zu vollziehen, braucht sie einen soliden Übergangspfad für die Chemische Industrie. Ich lade die europäischen Politiker und die Regierungen der EU-Mitgliedstaaten ein, mit uns zusammenzuarbeiten und die CSS in eine echte Wachstums- und Innovationsstrategie umzuwandeln".
Nach dieser ersten Studie könnten allein 12.000 chemische Stoffe in den Anwendungsbereich der beiden anstehenden Gesetzesvorschläge fallen - die Änderungen der Verordnung über die Einstufung, Verpackung und Kennzeichnung von Chemikalien (Classification, Packaging and Labelling, CLP) und die Anwendung eines Allgemeinen Risikoansatzes (Generic Risk Approach, GRA). Die Studie ergab, dass diese Stoffe bis zu 43% des Gesamtumsatzes der europäischen chemischen Industrie ausmachen könnten.
Nach Anwendung verschiedener Gewichtungsfaktoren zur Berücksichtigung der Unsicherheiten bei den Definitionen und Kriterien in der CSS, kamen die Berater zu dem Schluss, dass das am wahrscheinlichsten betroffene Portfolio bis zu 28% des geschätzten Umsatzes der Branche ausmachen würde.
Die befragten Unternehmen gaben an, dass etwa ein Drittel dieses höchstwahrscheinlich betroffenen Portfolios von 28% potenziell substituiert oder umformuliert werden könnte. Inwieweit die Unternehmen in der Lage sind, potenziell betroffene Produkte zu ersetzen, hängt jedoch weitgehend von den Einzelheiten der bevorstehenden Verordnungen ab, davon, was technisch und wirtschaftlich machbar ist, und vor allem davon, wie die Kunden auf die Ersatzstoffe oder neu formulierten Produkte reagieren werden. Die am stärksten betroffenen nachgeschalteten Sektoren werden voraussichtlich Klebstoffe und Dichtstoffe, Farben sowie Wasch- und Reinigungsmittel sein.
Dr. Martin Brudermüller, Präsident von Cefic:
,,Die Rolle der chemischen Industrie besteht darin, nachgeschaltete Kunden mit wichtigen Materialien zu versorgen, um die Ziele des Green Deals zu erreichen. Die chemische Industrie in der EU ist ein wichtiger Zulieferer für alle verarbeitenden Industrien und für wichtige und strategische Wertschöpfungsketten, einschließlich Pharmazeutika, Elektronik, Batterien für Elektrofahrzeuge und Baumaterialien. Die beabsichtigten Strategieänderungen, die mit CSS einhergehen, werden auch einen erheblichen ,,Welleneffekt" auf viele Wertschöpfungsketten haben, die auf Chemikalien angewiesen sind."
Die wirtschaftliche Folgenabschätzung kam zu dem Schluss, dass selbst bei Berücksichtigung der Ausnahmeregelungen eine starke Nettoauswirkung verbleibt. Unabhängig vom betrachteten Szenario würde dies einen Netto-Marktverlust von mindestens 12% des Branchenportfolios bis 2040 bedeuten, so die Studie.
Da bisher nur zwei der in der CSS vorgeschlagenen Maßnahmen bewertet wurden, werden die kumulativen Auswirkungen aller anderen in der Strategie vorgeschlagenen Änderungen noch größer sein. Die Auswirkungen dieser Änderungen auf die EU-Chemikalienexporte wurden nicht untersucht, was die Gesamtauswirkungen noch erheblich verstärken könnte.
Dr. Martin Brudermüller, Präsident von Cefic und CEO von BASF: ,,Die chemische Industrie war schon immer von Innovation, Leidenschaft für neue Technologien und Unternehmergeist geprägt. Die Ergebnisse dieser Studie deuten darauf hin, dass es eine Chance für eine branchenweite Substitutionsanstrengung geben könnte, um die Ziele der Chemikalienstrategie für Nachhaltigkeit zu erreichen. Es besteht jedoch große Unsicherheit darüber, wie die Unternehmen entlang der Wertschöpfungskette dies unter den derzeitigen Rahmenbedingungen erreichen können. Die Industrie braucht einen berechenbaren Wachstumsrahmen für wirtschaftliche Investitionen in den kommenden zwei Jahrzehnten. Damit wir die vielen Herausforderungen des Green Deals meistern können, brauchen wir einen soliden Übergangspfad für die Chemische Industrie.“
Der vorgeschlagene Übergangspfad sollte Zeitpläne und Maßnahmen für die Industrie zur Entwicklung von Ersatzstoffen enthalten und sich auf die Produkte konzentrieren, für die diese Ersatzstoffe zuerst verfügbar sein können. Dabei sollte er auf bewährten und etablierten Ansätzen wie der Risikobewertung im Rahmen von REACH aufbauen. Es werden Anreize benötigt, um Märkte für diese neuen Chemikalien zu schaffen, kombiniert mit einer Intensivierung der Durchsetzung von REACH und der Produktsicherheitsvorschriften für Importe. Das Paket sollte durch eine starke Innovationsagenda ergänzt werden, um die Entwicklung von sicheren und nachhaltigen durch Design Alternativen zu beschleunigen. Schließlich sollte der Übergangspfad auch die drei anderen Übergänge berücksichtigen, die die chemische Industrie durchlaufen muss - Klimaneutralität, Digitalisierung und Kreislaufwirtschaft.
Der nächste Bericht wird voraussichtlich im zweiten Quartal 2022 veröffentlicht.
